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东莞“揽月”再出新招
2012年08月30日 16:04:24 星期四              来源:东莞时间网-看东莞

东莞市委宣传部供图

  □文/曹丽娟

  5月16日,东莞召开全市招商引资工作会议,记者从会议上了解到,在重大项目上,东莞突破性地提出“利益分成”等奖励措施。另外,备受瞩目的招商引资工作纲领性文件(“1+5”系列招商引资政策)亦正式出台。

  重大项目将利益分成

  建立市内园区、镇街之间,利益协商、合理共享机制

  近年东莞招商引资工作上了一个新台阶,但仍然“满天星斗,缺乏明月”。据官方发布的“十一五”东莞招商引资报告透露,与周边城市相比,东莞招商引资的理念、手段、机制、力度和实际效果稍显落后,特别是招引大项目方面还存在差距和不足。

  数据显示,2008年以来,东莞市引进的超千万项目比广州少了355宗,比深圳少269宗。东莞超千万美元的项目平均投资规模是3000万美元,深圳、佛山、广州、惠州分别是东莞的2.2、1.8、1.7和1.4倍。

  “招商引资可以说是东莞的发家之本,是经济工作的主线,必须锲而不舍地抓下去。我们经济总量是做大了,但质量、后劲不足,小而散、传统产业比重大,带动作用不够大,满天星斗不见明月。”东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华说,目前,东莞跟周边地区在招商引资上有明显差距,特别是在引进大项目方面。东莞要加强重大项目的招商引资力度,“大项目引进是东莞实现高水平崛起的最有效途径。”

  记者从这次会议上了解到,东莞出台了财政奖励、贷款贴息、地价优惠、购买设备补贴、重奖项目科研带头人和引荐人等新举措。

  而在体制机制方面,东莞也将有大举突破。针对目前存在的园区、镇街争抢项目的情况,东莞将建立重大项目利益分成机制,探索市镇统筹规划开发、市镇村分享成果的模式,建立市内园区、镇街之间,利益协商、合理共享机制,避免镇街与园区之间、镇街之间、市属园区之间互相抢项目。对投资大、用地需求多、带动力强的重大项目,由市一级来统筹布局。

  为了确保重大项目及时落户东莞,东莞将实行“6个1”的包干责任制,即“一个重大项目,一名领导挂帅,一个部门牵头,一笔专门经费,一个责任目标,实行一抓到底”。此前,东莞有多个招商引资工作“小组”,今后,这些“小组”将被整合和重组,成立“东莞市重大项目招商引资工作领导小组”。

  “我任组长,市长担任副组长。”徐建华说。特别要加强土地资源的统筹,“大面积连片土地,必须集中起来,如果没有好的大项目,宁愿忍耐等待,不能让小项目占用了。”他说,要根据新出台的《东莞市招商引资重大项目认定管理办法(试行)》,“狠抓招商引资不放松,咬定大项目不动摇。”

  驻点“抢”项目

  东莞计划采用“服务外包”的形式驻点招商,与有实力的驻点招商事务所合作

  今年以来,东莞市招商引资活动风风火火,然而,徐建华认为,大规模的“走出去”活动不宜过多,“要更多地开展一些主题明确、精干专业、针对性强的叩门招商活动,就像今年4月的日本、台湾招商推介活动,通过‘小型化’、‘小团组’、‘一对一’的形式,努力达到‘大型化’的招商效果。”徐建华说。针对招引重大项目的方式,官方定的基调是——实行小分队招商。

  东莞市外经贸局局长黄冠球也认为,按传统的思维模式、落后的工作套路搞重大项目招商已经不适应,必须创新招商的理念、手段和工作机制。越是重大项目,竞争对手越是多,不能“等”,只能“抢”。

接下来,东莞将精心策划系列境内外招商推介活动,由官方带队,到欧美国家以及长三角、环渤海等地区“抢”项目。还将“借力”打造一支精英招商队伍,面对国内外公开聘任一批招商顾问、招商大使、招商专员,开展委托招商。

  此外,东莞还计划采用“服务外包”的形式驻点招商,与有实力的驻点招商事务所合作,建立东莞驻京、沪、穗、深等国内重点城市和日韩台等国家和地区的驻点招商机构。

  驻点招商的侧重点仍然在日韩港台地区。“我们也体会到,日本和台湾产业向外转移的趋势有增无减,特别是日本大地震后,很多日本企业着手将更多高附加值的环节向海外转移。我们必须瞄准高端制造,全力开展日韩台驻点招商和登门招商。”对此徐建华回应说,东莞还将拓展突破未来潜力地区,特别是新兴市场。

  业界普遍指出,打造法治化、国际化的营商环境是东莞招商引资成功与否的关键因素之一。近期以来,东莞围绕营商环境“加一”、综合成本“减一”的理念,广泛开展“送服务上门”大走访活动。部分外商对东莞各项政策缺乏全面系统的了解,此次官方带队深入企业,较针对性地解决了部分企业用地、用工、用电、融资等方面的实际困难。

责任编辑:舒自辉    
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